Termes de Référence (TDR): Atelier pro-bono de validation du plan d’action national sur l’orpaillage traditionnel avec les parties prenantes nationales
October 2010
Au Sénégal, l’extraction minière artisanale et à petite échelle de l’or fait vivre entre 30 et 50 000 personnes (réparties sur 87 sites), avec une production annuelle d’environ une tonne estimés à 10 milliards de FCFA. Il jouit actuellement d’une très grande attention de la part des pouvoirs publics et de l’ensemble des Parties Prenantes en général à travers des programmes d’encadrement et de formation, de modernisation des méthodes de production, de renforcement institutionnel et organisationnel, d’information/ sensibilisation et de facilitation de l’accès au crédit.
Cependant, le secteur demeure confronté à plusieurs défis d’ordre juridique, économique, sociaux et plus préoccupant encore environnementaux, notamment lié à l’usage du mercure.
Le Partenariat Mondial pour le mercure a été lancée par le Programme des Nations Unies pour l’environnement (PNUE) en 2005 afin de prendre en charge cette problématique au niveau international. Or, des études ont montré que l’exploitation minière artisanale et à petite échelle de l’or est en tête en matière de demande de mercure au niveau mondiale.
Ainsi, l’Organisation des Nations Unies pour le Développement Industriel (ONUDI) qui agit en tant que leaders du volet orpaillage du Partenariat, se propose de réduire de 50% la demande de mercure dans l’exploitation minière artisanale et à petite échelle de l’or d’ici 2017.
Dans cette même perspective, l’Agence Américaine pour la Protection de l’Environnement (USEPA) a organisé à Dakar (Sénégal) en septembre 2008 un atelier de sensibilisation sur les risques liés à l’utilisation du mercure dans l’orpaillage, en partenariat avec la DMG et le CSE.
En décembre 2009, l’ONUDI et ses partenaires ont organisé à Bamako (Mali), un atelier sous régional (Burkina Faso, Côte d’Ivoire, Guinée, Mali, Niger et Sénégal) d’information et de sensibilisation sur le mercure, à l’issue duquel l’élaboration de Plans d’Actions Nationaux sur la question a été retenue.
C’est dans ce cadre qu’un atelier pro-bono avec toutes les parties impliquées (Ministère en charge des mines, Ministère en charge de l’environnement, ONGs, Association des orpailleurs...) a été organisé à Kédougou le 15 septembre 2010 dans la salle de conférence des locaux abritant l’ONG« la lumière ».
Aussi pour finaliser et valider le Plan d’Actions Stratégique National sur l’Orpaillage (PASNO), toutes les structures précédemment impliquées sont conviées encore une fois à un atelier , le mercredi 27 octobre 2010, dans la dite salle de conférence.
Objectifs de l’atelier:
2.1 Objectif général L’objectif général est de présenter le projet de Plan d’Actions Stratégique National sur l’exploitation artisanale et à petite échelle de l’or aux structures impliquées dans l’activité d’orpaillage, pour étude et validation.
2.2 Objectifs Spécifiques:
- Recueillir les observations des parties prenantes sur le projet de Plan d’Actions Stratégique National sur l’exploitation artisanale et à petite échelle de l’or;
- Améliorer et compléter les informations essentielles du Plan d’Actions Stratégique National sur l’orpaillage;
- Procéder à la validation du Plan d’Actions Stratégique National sur l’orpaillage par l’ensemble des parties prenantes;
Méthodologie:
L’atelier se déroulera en 2 temps : Présentation du Plan d’Actions Stratégique National sur l’exploitation artisanale et à petite échelle de l’or par l’expert de l’ONUDI; Discussions et commentaires des participants ; Réponses et interactions de l’expert avec les participants.
Modalités:
L’approche « pro-bono » utilisée par l’ONUDI requiert la participation des Etats aux frais d’organisation des ateliers, comme preuve de leur engagement dans le processus d’élaboration du PASNO. Ainsi, hormis le remboursement des frais de transports des représentants des orpailleurs, aucune autre forme de prise en charge n’est prévue.
|